.RU

Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2010-2012 гг. Содержание






Приложение 1

к постановлению

Правительства Москвы

от «___»_______ №___


Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2010-2012 гг.


СОДЕРЖАНИЕ

3

1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 5

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ потребительского рынка и услуг, на РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, И ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ 12

3. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ 21

4. Задачи программы 23

4.1. Реализация комплекса антикризисных мер на потребительском рынке города 24

4.2. Повышение ценовой доступности товаров и услуг 25

4.3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города 26

4.4. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг 27

4.5. Обеспечение доступности предприятий потребительского рынка и услуг для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями 28

4.6. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения 28

4.7. Развитие системы товарообеспечения и логистики на потребительском рынке 30

4.8. Развитие функциональных обеспечивающих подсистем на потребительском рынке 31

4.9. Совершенствование нормативного правового регулирования и государственной координации в сфере потребительского рынка и услуг 31

5.Мероприятия Программы 34

6. Оценка внешних условий и сценарии хода реализации прОграммы 72

7. Источники и объемы финансового обеспечения программы 76

8. Механизм управления программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков 77

8.1. Система мониторинга программы 79

8.2. Схема взаимодействия государственнх заказчиков и исполнителей программы 80

5. Мероприятия программы 32

1. Мероприятия по реализации комплекса антикризисных мер на потребительском рынке 32

2. Мероприятия по повышению ценовой доступности товаров и услуг 36

36

3. Мероприятия по повышению качества и обеспечению безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города 39

4. Мероприятия по повышению территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг 44

5. Мероприятия по обеспечению доступности предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями 52

6. Мероприятия по формированию современной инфраструктуры торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения 53

7. Мероприятия по развитию системы товарообеспечения и логистики на потребительском рынке 57

8. Мероприятия по развитию функциональных обеспечивающих подсистем на потребительском рынке 1

9. Мероприятия по совершенствованию нормативного правового регулирования и государственной координации в сфере потребительского рынка и услуг 5

Основные показатели развития потребительского рынка и услуг и выполнения Программы на 2007-2009 годы 13



Приложения к Программе


1. Основные показатели развития потребительского рынка и услуг и Выполнение программы на 2007-2009 годы

^ 2. Основные показатели развития предприятий розничной торговли на 2010-2012 годы

3. основные показатели развития предприятий общественного питания

на 2010-2012 годы

^ 4. Основные показатели развития предприятий бытового обслуживания на 2010-2012 годы

5. мероприятия программы в разрезе административных округов города Москвы на 2010-2012 годы
^ 1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Городская целевая программа развития потребительского рынка и услуг города Москвы на 2010-2012 гг.

Основание

для разработки

Программы

Закон города Москвы от 09.12.98 №29 «О торговой деятельности в городе Москве»


Государственный заказчик-координатор Программы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Персональный руководитель Программы – министр Правительства Москвы

Малышков В.И.

Государственные заказчики Программы

Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы

Департамент городского строительства города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Департамент образования города Москвы

Департамент труда и занятости населения города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Управление информатизации города Москвы

Префектуры административных округов города Москвы

Разработчики Программы

Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и управления

города Москвы

Префектуры административных округов города Москвы

Управы районов города Москвы

ЗАО «Оптконсалт»

Исполнители Программы



Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы

Департамент экономической политики и развития города Москвы

Департамент имущества города Москвы

Департамент земельных ресурсов города Москвы

Департамент городского строительства города Москвы

Департамент городского заказа капитального строительства

города Москвы

Департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы

Департамент продовольственных ресурсов города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент образования города Москвы

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Департамент труда и занятости населения города Москвы

Департамент транспорта и связи города Москвы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

города Москвы

Департамент внешнеэкономических и международных связей

города Москвы

Комитет государственных услуг города Москвы

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы

Комитет межрегиональных связей и национальной политики

города Москвы

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации

города Москвы

Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

Государственная инспекция города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Префектуры административных округов города Москвы

Управы районов города Москвы

Предприятия и организации потребительского рынка и услуг, организации оптовой торговли и инфраструктуры торговой деятельности, иные исполнители, определяемые на конкурсной основе.

Сроки и этапы выполнения Программы


2010-2012 годы

1 этап – 2010 год

2 этап – 2011 год

3 этап – 2012 год

Цель

Программы

Реализация политики Правительства Москвы в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания: преодоление кризисных явлений на потребительском рынке города и создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей столицы на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным для населения ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления.

Основные

задачи

Программы

  1. Реализация комплекса антикризисных мер на потребительском рынке города.

  2. Повышение ценовой доступности товаров и услуг.

  3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города.

  4. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг.

  5. Обеспечение доступности предприятий потребительского рынка и услуг для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.

  6. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

  7. Развитие системы товарообеспечения и логистики на потребительском рынке.

  8. Развитие функциональных обеспечивающих подсистем на потребительском рынке.

  9. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг.




Основные

мероприятия

Программы


1. Реализация комплекса антикризисных мер на потребительском рынке

- поддержка малообеспеченных категорий граждан на потребительском рынке;

- поддержка социально значимых предприятий потребительского рынка и услуг;

- сохранение занятости на предприятиях потребительского рынка и услуг.

2. Повышение ценовой доступности товаров и услуг

  • мониторинг цен на товары и услуги на потребительском рынке;

  • развитие сети социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг;

  • развитие системы обслуживания социально незащищенных категорий граждан с предоставлением скидок на товары и услуги по Социальной карте москвича в рамках собственных дисконтных программ предприятий потребительского рынка и услуг;

  • развитие сегмента торговли, общественного питания и бытовых услуг эконом-класса;

  • организация питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города, в том числе детей и подростков из многодетных и социально незащищенных семей;

  • реализация комплекса мер по сдерживанию роста цен на продовольственные товары;

  • развитие сети ярмарок «выходного дня».

^ 3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города

  • ограничение производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы, с использованием механизмов саморегулирования рынка;

  • развитие технического регулирования и сертификации товаров и услуг;

  • мониторинг и контроль рынка алкогольной продукции; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

  • совершенствование системы контроля качества продукции и услуг на потребительском рынке города;

  • осуществление мер по борьбе с контрафактной продукцией;

  • развитие новых направлений охраны окружающей среды и утилизации отходов в сфере потребительского рынка и услуг.

^ 4. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг

  • мониторинг обеспеченности населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания на местном уровне с выявлением «проблемных зон», образующихся в результате выбытия предприятий;

  • совершенствование комплексного обслуживания населения, открытие предприятий потребительского рынка и услуг шаговой (пешеходной) доступности на базе реконструируемых центральных тепловых пунктов;

  • открытие комплексных предприятий бытового обслуживания населения по типу «мультисервис»;

  • реализация Концепции развития сети детских, молодежных кафе и многофункциональных предприятий семейного досуга;

  • упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети;

  • формирование сети платежных терминалов;

  • реализация мер, направленных на развитие конкурентного рынка хлеба и хлебобулочных изделий с использованием комплексных торгово-производственных объектов.

^ 5. Обеспечение доступности предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями

  • реализация мер по обеспечению доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных граждан на вновь вводимых предприятиях потребительского рынка и услуг;

  • реализация мер по обеспечению доступа и передвижения инвалидов и других маломобильных граждан на действующих предприятиях потребительского рынка и услуг.

^ 6. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения

  • открытие, реконструкция и модернизация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

  • увеличение качественных торговых площадей за счет открытия крупных торговых объектов;

  • развитие сети предприятий общественного питания по месту работы и учебы (закрытая сеть);

  • строительство и реконструкция бань;

  • строительство и реконструкция объектов похоронного назначения.

^ 7. Развитие системы товарообеспечения и логистики на потребительском рынке

  • развитие системных форм организации и интеграции розничной и оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами;

  • организация снабжения на договорных условиях аккредитованных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности с логистических распределительных центров, создаваемых на действующих предприятиях оптовой торговли продовольствием и в крупных сетевых компаниях;

  • развитие инфраструктуры оптовой торговли в звене «опт-мелкий опт-розница»;

  • разработка и реализация логистических схем снабжения аккредитованных магазинов и магазинов шаговой (пешеходной) доступности по административным округам города;

  • развитие крупных объектов оптовой торговли непродовольственными товарами и складской инфраструктуры в городе;

  • развитие межрегиональных связей в области производства и обращения потребительских товаров;

  • развитие каналов прямых поставок продовольственных товаров в розничную торговлю;

  • реализация мер по поддержке отечественных, в том числе московских производителей;

  • организация и проведение выставок, ярмарок.

^ 8. Развитие функциональных обеспечивающих подсистем на потребительском рынке

  • разработка и внедрение новых технологий в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании населения;

  • реализация кадровой и молодежной политики на потребительском рынке;

  • проведение мероприятий по охране труда на предприятиях потребительского рынка и услуг;

  • развитие современных систем обеспечения безопасности на предприятиях потребительского рынка и услуг.

^ 9. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг

  • совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка и услуг;

  • обеспечение защиты прав потребителей и поддержка предпринимателей на потребительском рынке города;

  • совершенствование работы органов исполнительной власти с заявителями в сфере потребительского рынка и услуг по принципу «одного окна»;

  • повышение эффективности управления городской собственностью в сфере потребительского рынка и услуг.




Объемы

и источники

финансирования



Общий объем финансирования 235462,8 млн.рублей, в том числе по годам реализации:

(млн.руб.)

* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются нормативно-правовым актом Правительства Москвы.

Ожидаемые

результаты

реализации

Программы




^ Целевой показатель (результат) Программы

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

Оборот розничной торговли, млрд.руб.

2517,0

2774,0

3145,0

3566,0

Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, %

95,0

102,0

104,0

105,0

Оборот общественного питания, млрд.руб.

114,0

127,0

139,8

155,5

Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах, %

95,0

100,5

101,0

103,0

Объем реализации бытовых услуг, млрд.руб.

60,0

60,0

65,7

71,7

Темп роста объема реализации бытовых услуг населению в сопоставимых ценах, %

85,0

90,0

100,5

101,0

Среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги, %

114,0

111,0

109,0

108,0

Обеспеченность в предприятиях потребительского рынка на 1000 жителей:

- торговая площадь, кв.м

- число посадочных мест в предприятиях общественного питания (общедоступная сеть)

- число рабочих мест в предприятиях бытового обслуживания



770

40,7


7,5




800

41,8


7,6




808

42,3


7,7




862

43,3


7,8

Количество аккредитованных предприятий (на конец года)

2041

2228

2400

2592

Удельный вес аккредитованных предприятий в общем количестве предприятий потребительского рынка, %

4,9

5,2

5,5

5,9

Удельный вес организованного рынка в формировании оборота розничной торговли, %

80,0

80,5

82,0

82,0

Удельный вес новых и модернизированных предприятий в общем количестве предприятий потребительского рынка и услуг, %

торговля

общественное питание

бытовое обслуживание



87,2

96,5

75,8



87,3

96,6

76,0



87,5

96,7

76,6



87,7

96,8

77,4

Привлечение инвестиционных ресурсов из негосударственных источников (средства предприятий, инвесторов и др.) в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство предприятий потребительского рынка и услуг, млрд. рублей

54,1

84,3

29,7

118,1

Создание новых рабочих мест, тыс. рабочих мест

30,3

10,3

7,9

12,7

Объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы от предприятий потребительского рынка и услуг, млрд. рублей

40,0

42,0

45,0

46,6



Система организации управления и контроля за исполнением Программы


Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы – Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.

Органы управления Программой включают персонального руководителя Программы и Координационный совет.

Государственные заказчики Программы: Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы, Департамент городского строительства города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Департамент образования города Москвы, Департамент труда и занятости населения города Москвы, Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Управление информатизации города Москвы и префектуры административных округов города Москвы представляют отчеты в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы о фактическом выполнении мероприятий в сроки: до 15 февраля – за отчетный год, до 1 ноября – за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Государственный заказчик-координатор Программы - Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта – за отчетный год, до 15 ноября – за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.

Внешний контроль за выполнением Программы осуществляют: Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Контрольно-счетная палата города Москвы.





glava-vosmaya-issledovanie-rubezhej-chelovecheskogo-soznaniya.html
glava-vosmaya-kak-virabativt-uverennost-v-sebe-i-vliyat-na-lyudej-vistupaya-publichno.html
glava-vosmaya-kniga-bitiya.html
glava-vosmaya-kniga-pervaya.html
glava-vosmaya-kosmicheskij-kod.html
glava-vosmaya-linda-gudnajt.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kontrolnaya-rabota-po-discipline-mezhdunarodnie-standarti-audita-na-temu-planirovanie-auditorskoj-proverki-etapi.html
  • bukva.bystrickaya.ru/politicheskie-prava-i-svobodi-cheloveka-vidi-soderzhanie-i-pravovoe-regulirovanie.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vnesenie-izmenenij-v-izveshenie-o-provedenii-aukciona-i-dokumentaciyu-ob-aukcione.html
  • report.bystrickaya.ru/instrukciya-ispituemomu-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-prepodavatelej-i-studentov-fakultetov-psihologii.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obshie-trebovaniya-predyavlyaemie-k.html
  • report.bystrickaya.ru/kinedi-antichnosti.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/razdel-5-azotosoderzhashie-organicheskie-veshestva-6-chasov-rabochaya-programma-uchebnogo-kursa-po-himii-dlya-10-klassa.html
  • report.bystrickaya.ru/history-of-us-currency-rabochaya-programma-i-kontrolnie-zadaniya-po-anglijskomu-yaziku-dlya-studentov-specialnosti.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sergej-tarabanko-za-startovoj-chertoj.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konkurs-plakatov-moj-kabinet-ekologii-sredi-vseh-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij-g-surguta-g-hanti-mansijsk.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vopros-16-v-a-chetvernin-problemi-teorii-prava.html
  • thesis.bystrickaya.ru/predostavleniya-svedenij-o-nachislennih-i-uplachennih-strahovih-vznosah-na-obyazatelnoe-pensionnoe-strahovanie-i-strahovom-stazhe-zastrahovannogo-lica-i-raschetov-po-stranica-12.html
  • testyi.bystrickaya.ru/51133-regionalnaya-moskovskaya-sistema-ocenki-kachestva-obrazovaniya.html
  • institut.bystrickaya.ru/tbilisi-kahetiyatelavi-cinandali-signagi-mcheta-borzhomikutaisibatumitbilisi.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zhizn-v-obmen-na-ugol-argumenti-i-fakti-na-donu-16062010-rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-17-iyunya-2010-g.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/referat-po-discipline-netradicionnie-i-vozobnovlyaemie-istochniki-energii.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/obrazovatelnij-standart-srednego-professionalnogo-obrazovaniya-stranica-3.html
  • student.bystrickaya.ru/12-klassifikacii-osnovnih-form-povedeniya-i-p-pavlov-osnovopolozhnik-ucheniya-o-visshej-nervnoj-deyatelnosti-19.html
  • spur.bystrickaya.ru/literatura-v-nashej-zhizni.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/sergeeva-lyubov-viktorovna-morskie-famen-kamennougolnie-otlozheniya-kazahstana-stranica-4.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tekst-vzyat-s-psihologicheskogo-sajta-stranica-40.html
  • credit.bystrickaya.ru/oprinimaemih-merah-napravlennih-na-borbu-s-ukloneniem-ot-uplati-nalogov-i-drugih-obyazatelnih-platezhej-v-byudzhet.html
  • urok.bystrickaya.ru/programma-disciplini-metodika-rassledovaniya-ekonomicheskih-prestuplenij-dlya-specialnosti-030501-65-yurisprudenciya-podgotovki-specialista-dlya-finansovo-pravovoj-specializacii.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/polozhenie-ob-arhive-versiya-01-data-vvedeniya-2010-g-obsuzhdeno-i-odobreno-uchenim-sovetom-nfi-kemgu.html
  • pisat.bystrickaya.ru/traktata.html
  • znanie.bystrickaya.ru/43-etap-3-ispitaniya-i-proverki-na-rabotayushem-transformatore-metodicheskie-ukazaniya-po-ocenke-sostoyaniya-i-prodleniyu.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sifilis-etiologiya-uchebnoe-posobie-ufa-2008-udk-616-97-616-507-bbk-55-8-ya-7.html
  • esse.bystrickaya.ru/psihologicheskij-zhurnal-5-stranica-6.html
  • college.bystrickaya.ru/1-putanica-v-date-okonchaniya-vojni-svyazana-s-dvumya-obstoyatelstvami-vopervih-7-maya-1945-goda-soyuzniki-ssha-i-velikobritaniya-uzhe-prinyali-kapitulyaciyu-gitlerovsk-stranica-31.html
  • student.bystrickaya.ru/12soderzhanie-razdelov-disciplini-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-studentov-1-kursa-zaochnoj-formi-obucheniya-specialnosti.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/nacionalnaya-strategiya-i-plan-dejstvij-po-sohraneniyu-i-sbalansirovannomu-ispolzovaniyu-biologicheskogo-raznoobraziya-kirgizstan-uzbekistan-kazahstan1998.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-metodicheskie-ukazaniya-po-sostavleniyu-konspekta.html
  • literature.bystrickaya.ru/doklad-negosudarstvennogo-obsheobrazovatelnogo-uchrezhdeniya-pravoslavnaya-klassicheskaya-gimnaziya-im-konstantina-bogorodskogo-stranica-2.html
  • lesson.bystrickaya.ru/raspisanie-konsultacij-k-ekzamenam.html
  • abstract.bystrickaya.ru/343-stohasticheskie-effekti-u-potomstva-rekomendacii-mezhdunarodnoj-komissii-po-radiologicheskoj-zashite-1990-goda.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.