.RU

Формирование и реализация региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона



На правах рукописи

САЛИМГАРЕЕВ НУРИСЛАМ ГАРЕЕВИЧ


ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ НА УРОВНЕ

МИКРОРЕГИОНА


Специальность 08.00.05 - Экономика и управление

народным хозяйством:

региональная экономика


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Уфа 2013

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО "Башкирский государственный университет", г.Уфа


Научный руководитель - Сафиуллин Радик Газизович,

доктор географических наук, профессор

Официальные оппоненты: Аралбаева Фарида Захаровна,

доктор экономических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный

университет", кафедра "Государственное

и муниципальное управление", профессор,

заведующая кафедрой
Володин Виктор Михайлович,

доктор экономических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО "Пензенский государственный университет", декан факультета экономики

и управления, кафедра "Менеджмент",

профессор

Ведущая организация - ГНУ "Северо-Западный Научно-исследовательский

институт экономики и организации сельского

хозяйства Российской академии

сельскохозяйственных наук", г. Санкт-Петербург


Защита состоится 05 сентября 2013 г. в 12 ч на заседании диссертационного совета Д 212.214.05 при ФГБОУ ВПО "Самарский государственный экономический университет" по адресу: 443090, г. Самара, ул. Советской Армии,
д. 141, ауд. 325.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО "Самарский государственный экономический университет".

Автореферат разослан 24 мая 2013 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Королева Елена Николаевна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современном мире в разных странах и регионах на фоне выраженной тенденции к нарастанию двух противоположных процессов - глобализации и регионализации - происходит поиск новых устойчивых конкурентных преимуществ, основанных на природных и географических особенностях, отличиях в культуре и имидже. Происходит трансформация мировой конкурентной среды: в международных отношениях в качестве самостоятельных субъектов конкуренции начинают выступать регионы.

Эволюция глобализационных процессов, переход ведущих стран мира к постиндустриальному развитию, основанному на экономике знаний и информации, предопределяет смещение мировых социально-экономических систем в направлении инновационного пути развития.

Комплексная модернизация страны, становление независимых институтов гражданского общества, развитие инфраструктуры, усиление инновационной составляющей могут способствовать устойчивому развитию Российской Федерации. Для этого необходимо также пересмотреть подходы к формированию и реализации региональной социально - экономической политики, т.к. разница доходов на душу населения по субъектам Российской Федерации с начала 90-х гг. ХХ в. существенно увеличилась. При этом депрессивные регионы нуждаются в скорейшем решении своих острейших социально - экономических проблем. Регионы - "локомотивы" роста российской экономики, к числу которых относится и Республика Башкортостан, заинтересованы в дальнейшем наращивании и усилении своих конкурентных преимуществ.

Мировые и общероссийские тенденции развития социально - экономических систем послужили основой разработки Стратегии социально - экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года. Стратегическими целями определены позиционирование Башкортостана как опорного региона Российской Федерации и поэтапное повышение качества жизни населения до уровня, сопоставимого с развитыми государствами.

Одним из условий реализации стратегических целей является переход к новой схеме районирования республики, способствующий обеспечению повышения эффективности, конкурентоспособности, инновационной восприимчивости, качества человеческого капитала. Требуются и новые рыночные подходы к реализации внутрирегиональной социально - экономической политики, главной целью и оценкой эффективности которой станет улучшение качества жизни населения.

Все это позволяет сделать вывод об актуальности и значимости выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы районирования территории стран и разработки региональной социально - экономической политики находились в центре внимания многих отечественных и зарубежных авторов: Э.Б. Алаева, П.М. Алампиева, И.Г. Александрова, И.В. Арженовского,
К.И. Арсеньева, П.А. Бакланова, В.Л. Беловой, В.А. Бердникова, В.М. Володина, Ю.Н. Гладкого, А.Г. Гранберга, Р.А. Исляева, А.А. Кисельникова, Н.Н. Колосовского, А.М. Колотиевского, А.И. Костяева, Г.М. Кржижановского,
Н.И. Лариной, З.В. Лексина, Н.Н. Некрасова, А.И. Скворцова, А.Н. Челинцева, В.М.Четыркина, А.И. Чистобаева, М.Д. Шарыгина, А.Н. Швецова.

Методологические и теоретические основы анализа конкурентоспособности регионов рассмотрены в работах зарубежных исследователей: Д. Зисмана, С. Коэна, А. Маршалла, М. Портера, Д. Сакса, П. Самуэльсона и отечественных ученых Ю.Ю. Александровой, В.Е. Андреева, М.И. Гельвановского, А.Г. Гранберга, Н.Я. Калюжновой, Н.И. Лариной, А.З. Селезнева, Г.А. Унтуры, Р.А.Фатхутдинова, Б.А. Чуба, Л.С. Шеховцевой и др.

Роль инноваций в пространственном развитии раскрыта в работах М. Моги, В.Шахта, Й. Шумпетера и отечественных исследователей К.П. Анискина, Л.В. Давыдовой, Е.Н. Корепанова, Н.К. Моисеевой, В.К. Фальцмана.

В исследование проблем социально-экономического развития Республики Башкортостан большой вклад внесли Р.Ф. Гатауллин, А.Н. Дегтярев,
М.Н. Исянбаев, А.Х.Махмутов, Р.Г. Сафиуллин, М.Ф. Хисматов, К.Н. Юсупов.

Проблемы качества жизни населения проанализированы с различных позиций в трудах отечественных и зарубежных ученых Л.И. Абалкина, С.А. Айвазяна, Н.А. Денисова, Н.В. Зубаревич, А. Кемпбелла, Ю.Н. Крупнова, В.М. Медкова, П.С. Мстиславского, А.А. Соградова, А.И. Субетто. В региональном аспекте проблемы уровня и качества жизни рассматривались в работах В.Н. Бобкова, А.П. Градова, А.Г. Гранберга, Б.А. Райзберга, Г.Р. Хасаева. Обширный исследовательский материал накоплен в Институте социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук и Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики".

Однако ряд теоретико-методических аспектов проблемы развития на субрегиональном уровне, рассматриваемых в диссертационном исследовании, являются дискуссионными и остаются слабо изученными. В частности, отсутствует четкий понятийно-терминологический аппарат, который соответствовал бы современному уровню развития пространственных социально-экономических систем. Нет разработанных целостных концепций по формированию, реализации и оценке эффективности региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона. Это сдерживает процесс организации и проведения внутрирегиональной политики в субъектах Российской Федерации. Этим обусловлено определение цели, задач, объекта и предмета данного исследования.

Область исследования. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Паспорта специальностей ВАК, пп. 3.3. Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем; 3.4. Проблема социально-экономического районирования страны по материальным и нематериальным критериям; районирование страны, регионов и муниципальных образований по основным сервисным зонам; адаптация административно-территориального деления страны к вызовам новой экономики; 3.16. Региональная социально - экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Объектом исследования выступает Туймазы - Октябрьский микрорегион, объединяющий взаимодействующие городские поселения Туймазы и Октябрьский, сопредельные административные районы Туймазинский, Бакалинский, Буздякский, Шаранский.

Предметом исследования является содержание процесса формирования и реализации региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона.

Цель диссертационного исследования - развитие теоретико-методических положений и разработка практических рекомендаций по формированию и реализации региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:

Теоретико-методологическая и нормативная база исследования

В основе диссертационной работы - исследования отечественных и зарубежных ученых в области региональной социально-экономической политики, пространственного развития и конкурентоспособности региона, уровня и качества жизни населения, социальной политики, региональной экономики и управления. Использовались материалы научно-практических конференций, научные статьи, монографии, методические рекомендации Организации Объединенных Наций и ведущих научных организаций - Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики", Института социально-экономических проблем народонаселения Российской академии наук, Академии наук Республики Башкортостан, Самарского государственного экономического университета.

В диссертации применялись общенаучные методы (диалектика, индукция, дедукция, синтез, аналогия), системный анализ; статистический, индексный; программно-целевой подход, картографический метод. Нормативно-правовой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Республики Башкортостан, регулирующие вопросы административно- территориального устройства и развития социально-экономических систем.

Информационная база исследования - отечественная и зарубежная научная литература, материалы периодических изданий, статистические ежегодники и сборники Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, отчеты предприятий, учреждений городов и районов республики, ресурсы сети Интернет.

Для обработки аналитического материала и оформления диссертационной работы использовались прикладные программы Microsoft Excel, Microsoft Word и др.

Научная новизна исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по формированию, реализации и оценке эффективности региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона.

Конкретные положения, характеризующиеся научной новизной и составляющие предмет защиты, заключаются в следующем:

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в разработке целостной концепции региональной социально-экономической политики на уровне микрорегиона.

Апробация результатов исследования

Результаты диссертационной работы были представлены на конференциях регионального уровня:

- республиканской научно-практической конференции "Социально-политическое развитие Башкортостана и формирование новых духовно-нравственных ценностей в постсоветский период", посвященной 450-летию добровольного присоединения Башкортостана к России (г.Уфа, 2006 г.);

- городской научно-практической конференции студентов ГАОУ СПО "Туймазинский государственный юридический колледж" "Инновационные технологии в экономике" (г.Туймазы, 2010 г.);

Автор является призером республиканского конкурса статей преподавателей экономических дисциплин учреждений среднего профессионального образования Республики Башкортостан (г.Уфа, 2007 г.).

В рамках кластерных инициатив, плана мероприятий по реализации кластерной политики в Республике Башкортостан разработаны потенциальные кластеры Туймазы - Октябрьского микрорегиона, что подтверждается справками о внедрении.

Основные положения и выводы диссертации докладывались в Администрациях городов Туймазы и Октябрьский (2011, 2012 гг.).

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 6 публикациях авторским объемом 3,6 печ.л., в т.ч. 4 публикациях в научных журналах и изданиях, определенных ВАК.

g-b-yunusova-ekologiyali-zhattau-zhne-saraptau.html
g-balakovo-o-podgotovke-i-provedenii-meropriyatij-posvyashennih-dnyu-zashitnika-otechestva-i-23-ej-godovshine-vivoda-sovetskih-vojsk-iz-afganistana-na-territorii-municipalnogo-obrazovaniya-gorod-balakovo-v-2012-godu.html
g-balakovo-o-provedenii-iv-festivalya-tvorcheskih-sposobnostej-sekret-uspeha-na-territorii-municipalnogo-obrazovaniya-gorod-balakovo-v-2012-godu.html
g-balakovo-saratovskoj-oblasti.html
g-barnaul-programma-razvitiya-mou-gimnaziya-45-na-2011-2015-godi-rekviziti.html
g-blagoveshensk-bgpu-znakovie-i-leksicheskie-lakuni-yu-a-sorokin-g-moskva-institut-yazikoznaniya-ran.html
  • tests.bystrickaya.ru/medicinskoe-pravo-kak-otrasl-prava-i-ego-mesto-v-sisteme-rossijskogo-prava-obzor-zakonodatelstva-ob-ohrane-zdorovya-grazhdan.html
  • shpora.bystrickaya.ru/xix-dobrie-serdca-ohotnik-na-vodoplavayushuyu-dich-dyuma.html
  • reading.bystrickaya.ru/konspekt-otkritogo-uroka-vo-2-klasse-po-teme-prazdnik-alfavita.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/z-a-kavteladze-9-35-10-45-zasedanie-1-kak-ya-delayu.html
  • tests.bystrickaya.ru/lekciya-26-evristicheskie-metodi-resheniya-tvorcheskih-zadach-uchebnik-prednaznachen-v-pervuyu-ochered-studentam-kak.html
  • abstract.bystrickaya.ru/2-maya-v-zale-oblastnoj-filarmonii-proshel-prazdnichnij-koncert-kostromskogo-simfonicheskogo-orkestra-s-lyubovyu-k-rossii-vnimaniyu-kostromichej-bili-predlozheni-pr.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tematicheskij-plan-uchebno-metodicheskoe-posobie-izdatelstvo-moskva.html
  • institut.bystrickaya.ru/tverskaya-13-moskovskaya-pressa-regionalnaya-pressa.html
  • esse.bystrickaya.ru/razvitie-metodov-ekonomicheskogo-upravleniya-investiciyami-v-obespechenie-radiacionno-ekologicheskoj-chistoti-nedvizhimosti.html
  • textbook.bystrickaya.ru/informacionnij-byulleten-novih-postuplenij-literaturi-v-biblioteku-v-dekabre-2007-goda.html
  • books.bystrickaya.ru/blokada-leningrada-blokada-leningrada.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/razdel-1federalnoe-zakonodatelstvo-ob-obrazovaniii-pravah-rebenka-koncepciya-modernizacii-rossijskogo-obrazovaniya.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-vtoraya-konstruirovanie-dopolnitelnih-ustrojstv-k-magnitofonam.html
  • urok.bystrickaya.ru/prikaz-ot-2011-g-rabochaya-programma-po-elektivnomu-kursu-nachertatelnaya-geometriya-i-tehnicheskoe-cherchenie-10-klass.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/vklad-pobeditel-ot-sberbanka-s-povishennoj-procentnoj-stavkoj-rossijskaya-blagotvoritelnost-v-zerkale-smi.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/istochniki-kommercheskogo-prava-2.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/vstroennij-kontrol-i-diagnostika-cifrovih-ustrojstv-metodi-povisheniya-kontroleprigodnosti-cifrovih-ustrojstv.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/preimushestva-primeneniya-avtomatizirovannih-sistem-kontrolya-ispitanij.html
  • student.bystrickaya.ru/3-e-mezhdunarodnoe-soveshanie-po-sohraneniyu-lesnih-geneticheskih-resursov-sibiri.html
  • bukva.bystrickaya.ru/psihogennie-psihicheskie-rasstrojstva-isklyuchitelnie-sostoyaniya.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/avtomat-kalashnikova.html
  • letter.bystrickaya.ru/na-protyazhenii-vot-uzhe-neskolkih-let-ya-ispolzuyu-s-5-po-9-klassi-kartochki-tematika-ih-raznoobrazna-naprimer-mir-rastenij-zhizn-zamechatelnih-lyudej-mir.html
  • znanie.bystrickaya.ru/57-proizvodstvennaya-praktika-pedagogicheskaya-annotacii-programm-uchebnih-disciplin-oop-napravleniya-podgotovki.html
  • testyi.bystrickaya.ru/arhitektura-sovremennogo-pk.html
  • write.bystrickaya.ru/etnopedagogika-udk796067-obrazovanie-i-nauka-izvestiya-uralskogo-otdeleniya-rossijskoj-akademii-obrazovaniya.html
  • gramota.bystrickaya.ru/zadachi-razrabotat-potrebnostno-informacionnuyu-koncepciyu-obrazovaniya-i-vospitaniya-selskih-shkolnikov-stranica-3.html
  • write.bystrickaya.ru/funkcii-norm-prava.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/tema-1-predmet-zadachi-sistema-i-metodi-kriminalistiki-uchebno-metodicheskij-kompleks-tyumen-2006.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/referat-matematika-v-drevnej-indii.html
  • lecture.bystrickaya.ru/70-formirovanie-gruppovogo-povedeniya-v-organizacii.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-raboti-konferencii-reglament-vistuplenie-15-min-uchastie-v-diskussii-5-min.html
  • tests.bystrickaya.ru/korrupciya-kak-obekt-matematicheskogo-modelirovaniya-chast-4.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/obshie-trebovaniya-k-nalichiyu-specialnogo-programmnogo-obespecheniya-obespechivayushego-podderzhku-processa-distancionnogo-obucheniya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kirgizstana-illyustrirovana-fotografiyami-publikuetsya-po-knige-timirbaev-vyacheslav-mirsaid-mirrahimov-bishkek-zhizn-zamechatelnih-lyudej-kirgizstana-2009-310-s.html
  • turn.bystrickaya.ru/polozhenie-o-estestvennonauchnom-filiale-fyodorovskogo-instituta.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.